Technical Report NTB 16-02

Die Nagra hat den Auftrag, sichere geologische Tiefenlager für alle radioaktiven Abfälle aus der Nutzung der Kernenergie sowie aus Medizin, Industrie und Forschung in der Schweiz zeit­ge­recht und zu ver­tretbaren Kosten zu realisieren. Die dazu erforderlichen Rahmenbewilli­gungs­gesuche werden im Rahmen des Sachplans geologische Tiefenlager (SGT) erarbeitet und ein­ge­reicht werden. Gemäss Art. 31 Abs. 1 des Kernenergiegesetzes (KEG 2003) sind die Betreiber von Kern­anlagen verpflichtet, die aus ihrer Anlage stammenden radioaktiven Abfälle auf eigene Kosten sicher zu entsorgen. Zur Entsorgungspflicht gehören auch die notwendigen Vorbe­rei­tungs­arbeiten wie Forschung und erdwissenschaftliche Untersuchungen. Die Forschungs­aktivitäten sind in Art. 36 der Kernenergieverordnung (KEV 2004) festgelegt. Gemäss Art. 36 Abs. 2 muss der Bewilligungsinhaber die Entwicklung der Technik, einschliess­lich Organisa­tion und Personal, verfolgen und prüfen, inwieweit daraus Erkenntnisse für die Sicherheit und die Sicherung der eigenen Anlage (im Fall der Nagra die geologischen Tiefen­lager) abgeleitet werden können. In einem Beschluss vom August 2013 hat der Bundesrat ver­fügt, dass die Nagra zukünftig zusammen mit dem Entsorgungsprogramm ein Forschungs­pro­gramm (RD&D-Plan) einreichen muss. Das vorliegende Forschungsprogramm steht im Ein­klang mit dem Beschluss des Bundesrats sowie mit dem gesetzlichen Rahmen in der Schweiz.

Es sind zwei Lager vorgesehen, eines für die schwach- und mittelaktiven Abfälle (SMA) und eines für die abgebrannten Brennelemente, die verglasten hochaktiven Abfälle und die lang­lebi­gen mittelaktiven Abfälle (BE/HAA/LMA). Die Lagerrealisierung erfolgt in einem schritt­weisen Prozess, der sich über mehrere Jahrzehnte erstreckt, was eine umfassende Planung der wissen­schaftlichen und technischen Arbeiten erforderlich macht. Diese Planung ist im vor­liegenden Forschungs-, Entwicklungs- und Demonstrations-Plan («Research, Development & Demonstration», engl. Abkürzung RD&D) dokumentiert. Das Hauptziel des RD&D-Plans liegt in der Festlegung des Zwecks, des Umfangs, der Art und der zeitlichen Abfolge der ver­schie­denen zukünftigen RD&D-Aktivitäten, basierend auf den entsprechenden Anforderungen und Planungs­annahmen für die Lagerrealisierung. Der Schwerpunkt liegt auf den Aktivitäten der nächsten zehn Jahre; RD&D-Aktivitäten über diesen Zeitraum hinaus werden allgemeiner behan­delt.